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Fondos especiales para Defensa en Alemania: ¿Cambio legislativo por la vía rápida?

El líder de la CDU, Friedrich Merz, habla con los representantes de los medios de comunicación antes de una reunión del grupo parlamentario en el Bundestag, en Berlín, el 25 de febrero de 2025.
El líder de la CDU, Friedrich Merz, habla con los representantes de los medios de comunicación antes de una reunión del grupo parlamentario en el Bundestag, en Berlín, el 25 de febrero de 2025. Derechos de autor Markus Schreiber/Copyright 2025 The AP. All rights reserved
Derechos de autor Markus Schreiber/Copyright 2025 The AP. All rights reserved
Por Franziska Müller & Euronews en español
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La CDU/CSU y el SPD proponen crear un fondo especial de 500.000 millones de euros para infraestructuras y defensa reformando el freno a la deuda. Para beneficiarse de la mayoría del antiguo Bundestag, las cosas deberían moverse ahora con rapidez.

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Poco después de las elecciones y durante el periodo transitorio de formación de un nuevo Gobierno, Alemania se ve obligada a aclarar su propia postura en materia de defensa.

El probable próximo canciller, Friedrich Merz, propuso esta semana una reforma del freno a la deuda para crear 500.000 millones de euros en fondos especiales para infraestructuras y defensa.

"En vista de las amenazas a nuestra libertad y a la paz en nuestro continente, lo que haga falta debe aplicarse ahora también a nuestra Defensa", dijo Merz. Además de las conversaciones exploratorias, ahora también deben alcanzarse acuerdos sobre el presupuesto de Defensa en el Bundestag.

El escándalo en el Despacho Oval lleva a los planes de defensa de la UE

Desde el enfrentamiento entre el presidente estadounidense, Donald Trump, y su homólogo ucraniano, Volodímir Zelenski, en el Despacho Oval la semana pasada, la Defensa se ha convertido en una prioridad en Alemania, en Europa y en todo el mundo. Donald Trump dejó temporalmente en suspenso la ayuda militar a Ucrania contra la guerra de agresión rusa y anunció que pronto iniciaría negociaciones con Rusia.

Los 27 jefes de Estado y de Gobierno se reunieron el jueves en una cumbre extraordinaria en Bruselas para debatir con la Comisión Europea sus planes para reforzar una política de defensa común.

Antonio Costa, Volodímir Zelenski y Ursula von der Leyen, a su llegada a la cumbre especial por la Defensa en la UE jueves 6 de marzo 2025
Antonio Costa, Volodímir Zelenski y Ursula von der Leyen, a su llegada a la cumbre especial por la Defensa en la UE jueves 6 de marzo 2025Harry Nakos/Copyright 2025 The AP. All rights reserved.

Presupuesto alemán de defensa para la UE

El SPD y la CDU/CSU han acordado de antemano aumentar el gasto en Defensa. Está previsto un fondo especial de 100.000 millones de euros para la Bundeswehr. Con él se pretende dotar de equipamiento completo, incluida la defensa aérea, la ciberdefensa y diversas armas, munición y drones.

En una entrevista con ARD-Hauptstadtstudio, Johann Wadephul, jefe adjunto del grupo parlamentario CDU/CSU, sostuvo la perspectiva de que Alemania destine 3.000 millones de euros a apoyar a Ucrania dentro de la UE.

Para el actual canciller federal, Olaf Scholz, es importante que la Defensa siga siendo una responsabilidad nacional y que los gastos de Defensa se financien con cargo a los presupuestos de los Estados . Antes del inicio de las conversaciones, dijo que era importante garantizar que Ucrania no tuviera que aceptar una paz dictada. El país debe seguir siendo una nación independiente y democrática.

Enmienda a la ley que se acordará con el antiguo Bundestag

Para crear el fondo especial de varios cientos de miles de millones con una reforma del freno de la deuda, son necesarias varias enmiendas a la Ley Fundamental. Una reforma fundamental del freno de la deuda permite determinar fundamentalmente las inversiones en infraestructuras y es, por tanto, una solución a largo plazo.

Un fondo especial por sí solo sólo proporcionaría recursos financieros temporales. La CDU planea eximir del freno de la deuda los gastos de defensa superiores al uno por ciento del PIB.

El SPD, la CDU/CSU y los Verdes aún disponen de una mayoría de dos tercios en el actual Bundestag. La necesitan para modificar la Constitución, incluido el freno de la deuda. En el nuevo Bundestag, sin embargo, la AfD y el Partido de la Izquierda tendrían una minoría de bloqueo.

Políticamente, el -presumiblemente- nuevo Gobierno federal quiere, por tanto, hacer uso de las antiguas mayorías. Por tanto, se espera que la ley se apruebe en el Parlamento entre mediados y finales de marzo.

Aunque la modificación de la ley por el antiguo Bundestag tras las elecciones ha sido criticada, es constitucionalmente correcta, ya que el antiguo Bundestag sigue teniendo quórum hasta que se constituya el nuevo Gobierno.

Si el Bundestag aprueba el fondo especial, el Bundesrat tendría que aprobarlo también con una mayoría de dos tercios. Si posteriormente el Bundesrat rechaza el fondo especial, el proceso legislativo termina definitivamente. Por tanto, el fondo especial ya no podría aplicarse.

Los alemanes están a favor de más gasto en Defensa

Según una encuesta de Forsa encargada por 'RTL' y 'ntv,' el 71% de los alemanes cree que un aumento masivo del gasto en Defensa es lo correcto. El 24% está en contra. Los niveles más altos de aprobación se dan entre los partidarios de la CDU/CSU, el SPD y los Verdes.

Katharina Dröge, presidenta del grupo parlamentario de los Verdes en el Bundestag, lamentó en una declaración que la CDU sólo empiece a actuar ahora. "Queda por ver si finalmente estaremos de acuerdo con estas enmiendas a la Ley Fundamental". Criticó: "La CDU/CSU y el SPD están perforando el freno de la deuda un poco como un queso suizo, lo que plantea la cuestión de si no sería en última instancia más ordenado, más transparente y más sensato abordar una reforma fundamental del freno de la deuda".

El 55% de los encuestados también opina que Merz ha engañado a sus votantes. Para el líder de la CDU, el acuerdo sobre los paquetes financieros supone un cambio de rumbo. Durante la campaña de las elecciones parlamentarias, seguía descartando una reforma rápida del freno de la deuda. Además, siempre había hablado de un problema de gasto y subrayado que era necesario ahorrar en el presupuesto antes de contraer nuevas deudas.

Críticas de la izquierda y rechazo de la AfD

El Partido de Izquierda teme el rearme en Europa. El planteamiento de la CDU y el SPD es "completamente precipitado y democráticamente muy cuestionable" y además implica una "dimensión financiera sin precedentes", dijo el partido en una declaración conjunta.

En una declaración a 'Euronews', el partido reiteró que los recursos financieros actuales serían suficientes por el momento. "Por tanto, debería tratarse de una reorganización de la Bundeswehr, no de más dinero para armamento".

Los votantes de izquierdas, sin embargo, están divididos.El 49% está a favor del plan de la CDU, el 41% en contra. Sólo entre los votantes de la AfD el rechazo es mayor que la aprobación.

"La AfD no estará de acuerdo con esto. Alemania no tiene un problema de ingresos, sino de gastos. Los fondos necesarios para el Ejército y las infraestructuras estarían disponibles en el presupuesto si el dinero se gastara con sensatez", dijo Bernd Baumann, director parlamentario de la AfD, en declaraciones a 'Euronews'.

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